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12月10日，市政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，解讀日前出臺(tái)的《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“海洋20條”）。該政策旨在進(jìn)一步激發(fā)海洋科技人才的創(chuàng)新活力，加大對(duì)“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體的支持培育力度，強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和藍(lán)色金融的支撐保障作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

政策覆蓋面更廣

“海洋20條”是《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》（以下簡(jiǎn)稱“海洋15條”）的迭代升級(jí)版。2022年，青島出臺(tái)“海洋15條”，政策執(zhí)行期間，創(chuàng)建了省級(jí)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心4家，7家省級(jí)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心獲評(píng)優(yōu)秀，評(píng)選現(xiàn)代海洋英才30名，培育了一批高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)，支持國(guó)信養(yǎng)殖工船、海藻倍他葡聚糖等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，培育國(guó)家水產(chǎn)新品種13個(gè)，引進(jìn)了中船船舶設(shè)計(jì)研究中心有限公司，推動(dòng)海水淡化規(guī)模達(dá)到34.5萬(wàn)噸/日，三年累計(jì)支出財(cái)政資金約1.311億元，惠及企業(yè)、機(jī)構(gòu)165家。

發(fā)布會(huì)上介紹，“海洋15條”作為青島首部綜合性海洋產(chǎn)業(yè)政策，有效提升了海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，有力支撐了海洋經(jīng)濟(jì)全要素生態(tài)體系構(gòu)建。該政策到期后，為進(jìn)一步發(fā)揮政策對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)支持作用，加快培育發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，按照“有效政策加力、低效政策調(diào)整、無(wú)效政策退出”的原則，對(duì)“海洋15條”作了全面總結(jié)評(píng)估和系統(tǒng)完善修改，并聚焦高端化、綠色化、智能化、集群化發(fā)展方向，對(duì)全國(guó)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行了梳理借鑒，推出了“海洋20條”。

“海洋20條”共三部分20條具體政策。與“海洋15條”相比具有三個(gè)特點(diǎn)：一是政策覆蓋面更廣。保持原有政策框架基礎(chǔ)上，在漁業(yè)品牌、海洋生物制造、海洋新能源、藍(lán)色金融、海洋人工智能、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了創(chuàng)新和拓展，形成“基礎(chǔ)研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)培育”全鏈條支持體系。二是支持力度更大。政策期內(nèi)總資金規(guī)模預(yù)計(jì)超4億元，是“海洋15條”的3倍。三是保障體系更完善。提出“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)+金融+人才”三位一體保障模式和海洋特色金融機(jī)構(gòu)培育機(jī)制。除資金獎(jiǎng)補(bǔ)外，還通過(guò)政府專項(xiàng)債、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、用地用海等多種方式給予支持。

近年來(lái)，青島不斷加大投入力度、創(chuàng)新財(cái)稅支持政策，實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃2.0”版，支持青島哈船智控科技等25家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本，重點(diǎn)投向節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)海程邦達(dá)、百洋成功上市，中加特電氣、中船海洋等17家企業(yè)被評(píng)為獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”。2023年以來(lái)，青島統(tǒng)籌財(cái)政資金約77億元，持續(xù)壯大海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。作為“海洋15條”政策的升級(jí)版，“海洋20條”三年預(yù)計(jì)投入財(cái)政資金4.2億元，將有效促進(jìn)海洋領(lǐng)域人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)

科學(xué)高效的政策是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。“海洋20條”推出了一系列舉措，聚力做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“海洋20條”鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)代漁業(yè)向深遠(yuǎn)海和高附加值邁進(jìn)。對(duì)大型養(yǎng)殖工船的獎(jiǎng)補(bǔ)，由“海洋15條”的按總造價(jià)15%提升為30%，加大對(duì)設(shè)施漁業(yè)裝備化改造的獎(jiǎng)勵(lì)。新增“納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單的區(qū)域公用品牌分檔激勵(lì)”的漁業(yè)品牌專項(xiàng)措施。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。海洋新興產(chǎn)業(yè)是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。圍繞海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，“海洋20條”以“拓領(lǐng)域、優(yōu)結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)，從現(xiàn)有政策未覆蓋領(lǐng)域、角度切入，提出針對(duì)超大型油船、新能源動(dòng)力船舶等高技術(shù)船舶和深水鉆井平臺(tái)、水下采油樹(shù)等核心裝備研發(fā)制造的支持措施；新增海洋化妝品產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，形成“海洋藥物+醫(yī)療器械+功能性食品+化妝品”的支持體系；圍繞潮流能、波浪能等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，明確鼓勵(lì)海洋能與海水淡化、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖融合發(fā)展支持導(dǎo)向。同時(shí)，加大了對(duì)海水淡化與綜合利用項(xiàng)目用地用海支持力度。

助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速領(lǐng)跑。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)性的“必爭(zhēng)之地”。針對(duì)海洋人工智能、海洋物聯(lián)網(wǎng)和深海開(kāi)發(fā)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，“海洋20條”從“建生態(tài)、強(qiáng)應(yīng)用”出發(fā)，構(gòu)建從科技攻關(guān)、示范應(yīng)用到場(chǎng)景開(kāi)放的支持體系，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。同時(shí)，注重發(fā)揮藍(lán)色金融的支撐保障作用，爭(zhēng)取山東省服務(wù)業(yè)資金，對(duì)海洋信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)進(jìn)行定向支持，培育海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

為服務(wù)“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“海洋20條”還從科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)培育、集聚發(fā)展等多個(gè)維度予以保障。特別是新增現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持政策，對(duì)新獲評(píng)省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的將分別給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元專項(xiàng)激勵(lì)資金，資金重點(diǎn)用于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等領(lǐng)域，同時(shí)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目還可以納入地方政府專項(xiàng)債范圍，聚力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾呃顒紫椋?/p>