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記者自青島市財政局獲悉，2025年，中央財政累計下達資金21825萬元支持青島市政策性農(nóng)業(yè)保險，同比增長11%，補貼金額居計劃單列市首位。其中，青島市2024年農(nóng)業(yè)保險保費綜合補貼績效評價再次入圍一檔，獲獎補資金10604萬元。

　　此次中央補貼資金的下達，將為青島開展政策性農(nóng)業(yè)保險提供有力資金保障，其中獎補資金可統(tǒng)籌用于支持開展市級地方特色農(nóng)業(yè)保險，進一步豐富農(nóng)業(yè)保險體系，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險是助力鄉(xiāng)村全面振興的金融工具之一，可以有效分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，有力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、保障農(nóng)民收益。

　　2025年，青島充分發(fā)揮財政金融協(xié)同作用，強化頂層設計，不斷完善農(nóng)業(yè)保險制度體系，逐步建立起涵蓋主糧作物、經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖等的農(nóng)業(yè)保險政策體系，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供了有效的風險保障。

　　為75余萬農(nóng)戶提供風險保障

　　來自青島市財政局的數(shù)據(jù)顯示，2025年，青島市級政策性農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模4.77億元，各級財政配套保費補貼資金3.84億元，累計為75余萬戶次提供風險保障115億元。

　　不僅僅是風險保障能力的提升，險種數(shù)量及覆蓋范圍不斷擴展同樣是青島政策性農(nóng)業(yè)保險的突出亮點。

　　截至目前，青島市級政策性農(nóng)業(yè)保險險種累計共有31個，涵蓋糧食種植、果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)保險體系得到進一步豐富。

　　2025年，青島市級政策性農(nóng)業(yè)險新增加肉牛收入保險試點和蜜蜂氣象指數(shù)保險試點。其中，肉牛收入保險主要保障范圍為因自然災害、疾病或傳染性疫病導致保險肉牛死亡；保險肉牛實際出欄重量降低，或?qū)嶋H價格下降，造成投保主體收入損失。保險金額為每頭7000元，保險費每頭378元。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限700萬元。

　　蜜蜂氣象指數(shù)保險試點主要保障范圍為蜜蜂所在區(qū)域遭遇低溫、高溫、風力、降雨災害造成的損失。保險金額為每箱600元，保險費每箱37.8元。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限60萬元。

　　2025年，青島政策性農(nóng)業(yè)保險的保障能力也進一步優(yōu)化，從單純“保價格”優(yōu)化為“既保產(chǎn)量，又保價格”，如蛋雞收入保險、生豬收入保險、肉牛收入保險等，既能保障畜禽受災死亡造成的損失，還可以保障因產(chǎn)量降低或價格下降造成投保主體收入損失，進一步維護養(yǎng)殖戶利益，為投保農(nóng)戶收入兜底。

　　財金協(xié)同發(fā)力

　　風險保障水平不斷提升、險種日漸豐富的背后，是青島財金協(xié)同發(fā)力的全面躍升。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險是一項系統(tǒng)工程，需要多部門協(xié)同發(fā)力。青島成立市財政部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、金融監(jiān)管、金融辦等部門組成的青島市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議，建立工作協(xié)調(diào)機制、信息共享制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

　　青島還開發(fā)建設農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管平臺，對青島市農(nóng)業(yè)保險業(yè)務進行穿透式、全周期管理和績效評價。通過召開會議、定期調(diào)度、加強培訓等措施，指導承保機構(gòu)加快提高服務能力。加強承保機構(gòu)監(jiān)督管理，完善農(nóng)險準入機制，規(guī)范承保理賠操作，農(nóng)業(yè)保險服務水平不斷提升。

　　青島開展承保機構(gòu)遴選，全市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)由4家增加至10家，農(nóng)業(yè)保險市場布局得到優(yōu)化。承保機構(gòu)進一步加強服務網(wǎng)絡建設，積極推廣農(nóng)業(yè)保險線上辦理App，農(nóng)戶在家打個電話、動動手指，足不出戶就可以辦理投保、理賠等業(yè)務。

　　撐起強農(nóng)惠民“保護傘”

　　青島政策性農(nóng)業(yè)保險的“擴面、提標、增品”，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、保障農(nóng)民收益提供兜底保障，撐起強農(nóng)惠民“保護傘”。

　　蜜蜂養(yǎng)殖雖是小眾產(chǎn)業(yè)，卻維系著許多蜂農(nóng)的家庭生計，更關(guān)系到千家萬戶的生活品質(zhì)。

　　中國人壽財險青島市分公司用30余萬元的財政補貼撬動了750余萬元的風險保障，提升了蜂農(nóng)的抗風險能力，讓“小蜜蜂”真正變成穩(wěn)收增收的“大產(chǎn)業(yè)”。

　　“蜜蜂氣象指數(shù)保險保費的80%由財政承擔，農(nóng)戶僅需負擔20%，有效降低了蜂農(nóng)的經(jīng)濟負擔，調(diào)動了投保積極性?！敝袊藟圬旊U青島市分公司負責人表示。

　　蜜蜂對環(huán)境氣候極為敏感，極端天氣往往造成蜂群大量死亡或產(chǎn)蜜量驟減。但由于蜜蜂體型微小、數(shù)量龐大，傳統(tǒng)養(yǎng)殖保險中的定損方式在實際操作中極難落地，導致這一領域保險覆蓋面較小。

　　該公司針對蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的風險特點，在青島市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及青島金融監(jiān)管局的統(tǒng)籌部署下，依托青島市畜牧工作站的專業(yè)技術(shù)指導，成功研發(fā)并開辦了蜜蜂氣象指數(shù)保險。

　　“蜜蜂不像牛羊那么好清點，作為特種養(yǎng)殖，它們更需要精細化的呵護。”中國人壽財險青島市分公司農(nóng)村業(yè)務部工作人員介紹。為更好地服務這一特色產(chǎn)業(yè)，該公司在試點中引入“承保鎖”這一實用工具。工作人員深入蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)場，給每一個參保蜂箱掛上專屬的“身份證”。通過“一箱一碼”的精準標記，讓每一箱蜜蜂都有了明確的身份歸屬。這不僅讓特種養(yǎng)殖的管理變得有據(jù)可依，也為后續(xù)提供更精準的金融服務打下了基礎。

　　理賠方面，蜜蜂氣象指數(shù)保險保險不再依賴繁瑣的現(xiàn)場定損，而是直接錨定氣象數(shù)據(jù)這一客觀“標尺”進行理賠。這種“看天理賠”的創(chuàng)新模式，不僅讓定損過程更加公開透明，化解了理賠爭議，更極大地簡化了理賠流程，切實解決了特種養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

　　2025年3月，太平財險青島分公司將簽發(fā)的青島市首單商業(yè)性小麥低溫氣象指數(shù)保險單，送到即墨區(qū)移風店鎮(zhèn)種植大戶手中。保單為3300畝小麥提供了66萬元的風險保障。

　　作為青島市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)之一，太平財險青島分公司積極落實政策要求，從滿足農(nóng)戶多元化保險需求出發(fā)，攜手青島市生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象中心合作開發(fā)商業(yè)性小麥低溫氣象指數(shù)保險產(chǎn)品，根據(jù)小麥各生長周期面臨的低溫凍害風險設定不同觸發(fā)閾值，最終根據(jù)保險期間累計的積寒指數(shù)進行賠付。商業(yè)性小麥低溫指數(shù)保險是對中央政策性小麥完全成本保險的有力補充，有效提高了小麥保障水平，拓寬了風險保障范圍，滿足了多元化保險需求。

　　“保險+氣象”的模式創(chuàng)新有效規(guī)避了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險中定損難、理賠慢的問題，大大提高了理賠效率，為農(nóng)戶提供了更加便捷、高效的風險保障。（記者 傅軍）