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山東省出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源： 大眾日?qǐng)?bào)2026-01-23 09:36:18
想知道你所在的城市未來(lái)會(huì)變成什么樣嗎？山東省政府新聞辦今天（1月21日）召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)，對(duì)山東省委、省政府近日印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀，《意見(jiàn)》不僅關(guān)乎城市未來(lái)的宏觀布局，也與群眾的就業(yè)、居住、出行、環(huán)境息息相關(guān)。
《意見(jiàn)》錨定建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，系統(tǒng)提出9個(gè)方面、23條具體舉措，為山東城市發(fā)展描繪出一幅清晰的“路線圖”。
著眼于加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，《意見(jiàn)》進(jìn)一步優(yōu)化城市體系，夯實(shí)發(fā)展根基。省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員封立樹(shù)表示，“十五五”時(shí)期是加快濟(jì)青現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、推進(jìn)兩圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，《意見(jiàn)》明確提出“推動(dòng)城市群一體化、都市圈同城化發(fā)展”的要求。在實(shí)施路徑上，將加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建便捷通達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)。共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化兩圈產(chǎn)業(yè)布局，提升科技創(chuàng)新策源能力。提高協(xié)同開(kāi)放能級(jí)，發(fā)揮好開(kāi)放載體作用，深度融入共建“一帶一路”。深化淄煙濰與兩圈合作，構(gòu)建濟(jì)青高質(zhì)量發(fā)展軸帶。
城市高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)和土地資源要素保障。省自然資源廳二級(jí)巡視員段秀銘指出，當(dāng)前城市發(fā)展已進(jìn)入以存量提質(zhì)增效為主的新階段，山東省將強(qiáng)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界約束作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)向開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)集中布局。同時(shí)，持續(xù)向“存量”要空間，完善存量空間的規(guī)劃和土地政策，鼓勵(lì)各市探索土地混合開(kāi)發(fā)和空間復(fù)合利用，支持城市更新行動(dòng)。此外，將優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先釋放區(qū)位優(yōu)越、配套成熟的優(yōu)質(zhì)地塊，以“好地塊”支撐“好房子”建設(shè)。
綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)侯曉濱介紹，山東省將以城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，加快城市綠色轉(zhuǎn)型步伐。一方面，提高綠色建筑建設(shè)品質(zhì)，提高星級(jí)綠色建筑比例，健全閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，抓好“好房子”及大型公共建筑、政府投資或者國(guó)有資金投資的公共建筑星級(jí)綠建建設(shè)要求落地。另一方面，縱深推進(jìn)建筑節(jié)能降碳，規(guī)?；l(fā)展超低能耗、低碳建筑，積極發(fā)展近零能耗、零碳建筑，推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量建筑應(yīng)用。探索建立建筑碳交易體系，讓建筑從“耗能載體”變?yōu)椤熬G色資產(chǎn)”。
城市歷史文化遺存是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。山東省現(xiàn)有20座國(guó)家和省歷史文化名城、60片歷史文化街區(qū)和2236處歷史建筑?！拔磥?lái)將把歷史文化保護(hù)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。“侯曉濱介紹，在具體措施方面，山東省將開(kāi)展老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，建立預(yù)保護(hù)制度，對(duì)涉及老街區(qū)、老廠區(qū)、老建筑的項(xiàng)目，實(shí)行“先調(diào)查、后建設(shè)”，嚴(yán)防出現(xiàn)建設(shè)性破壞問(wèn)題，推動(dòng)從“應(yīng)保盡保”向“精準(zhǔn)保護(hù)”升級(jí)。同時(shí)，堅(jiān)持“小規(guī)模、漸進(jìn)式”的微更新理念，加快修復(fù)街區(qū)風(fēng)貌，修繕歷史建筑，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，破解消防難題，實(shí)現(xiàn)保護(hù)傳承與民生改善的雙贏互促。
數(shù)據(jù)是智慧城市的重要驅(qū)動(dòng)力。目前，全省16市全部上榜全國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)，數(shù)量連續(xù)3年居全國(guó)第一。省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)禹金濤表示，下一步將全域推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在社區(qū)治理中的融合應(yīng)用，推廣高樓消防預(yù)警、高空拋物監(jiān)測(cè)、電動(dòng)自行車智能阻止等數(shù)字應(yīng)用，營(yíng)造安全和諧的居住環(huán)境。同時(shí)，圍繞群眾身邊事，持續(xù)深化數(shù)字服務(wù)適老化、適幼化和無(wú)障礙改造。（記者 方壘）
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